CONCRECIÓN DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS

 

2. LA CONCRECIÓN DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS

  De acuerdo con los planteamientos de Braslavsky y Cosse (2006), con las reformas educativas, se generan nuevos discursos en torno a la educación, con los cuales se adaptan los contenidos de refundación del Estado para atender necesidades sociales cuya satisfacción es priorizada por éste en un tiempo y contexto determinados. A diferencia de una simple modificación o actualización dentro de los sistemas educativos actuales para su mejora, a través de una reforma educativa se pretende establecer un nuevo sistema de normas e instituciones que regulen la educación en el país. Los cambios pueden ser de tal forma, que los sistemas educativos a los que se aplica la reforma presenten una nueva configuración o estructura que los convierta en redes casi irreconocibles con respecto a las que ya existían.

    La reconfiguración que promueven las reformas educativas inicia en la cúpula, es decir, en aquellos grupos de poder en el país que poseen los recursos para tomar éstas decisiones de gran impacto social. La determinación de hacer un cambio en la educación y la orientación de dicho cambio, conllevan a un trastocamiento de posiciones y recursos de los grupos que tienen algún tipo de interés en los procesos educativos, refiriéndose con ello a empresarios, sindicalistas, los partidos políticos, los grupos con pertenencia religiosa, o de alguna otra naturaleza, quienes suelen inclinarse por una orientación acorde a su postura y a sus intereses.

    La dinámica social de los actores respecto a la agenda de una reforma educativa, genera regularmente diversas tensiones, como el tener en claro cuál debe ser la nueva función de la educación, de cómo se logrará la aceptación social de la reforma en cuestión, cuál será la mejor forma de ejecutar y dinamizar los cambios proyectados en la misma, y de qué forma habrá de darse la vinculación de los diferentes contextos de referencia de los actores para asumir los nuevos roles; lo cual implica una nueva dotación de conocimientos, el cumplimiento y aceptación de la nueva normatividad y, finalmente, el ajuste de las acciones entre los tiempos de los políticos, los profesionales de la educación y los miembros del aparato burocrático. En el contexto de un choque de intereses, las diferencias entre los grupos llegan a ser el punto de partida para formar alianzas o coaliciones con la intención de resolver las tensiones que hayan surgido y darles mayor viabilidad a las reformas.

 De acuerdo a los planteamientos de Popkewitz (1994), de manera adicional a la concurrencia de los grupos sociales, destaca el importante papel que desempeñan el Estado y el uso de las ciencias sociales y educativas en la consolidación de las reformas. El Estado es una entidad con posibilidad de construir categorías para la inclusión, pero también para la exclusión de alumnos y maestros, por ejemplo: en el caso de maestros que realizaron o no un examen para su incorporación al sistema educativo, o bien alumnos formados en los nuevos programas o en los antiguos programas.

    En educación, equidad significa igualdad en algún aspecto referido a los alumnos.

Dichos aspectos pueden ser:

a) acceso,

b) condiciones o medios de aprendizaje,

c) resultados y

d) realización social de los logros

 

    La inequidad educativa en nuestro país se refleja dentro de las políticas educativas actuales, tales como en los siguientes aspectos:

·         Las desigualdades estructurales, consistentes en un acceso desigual a la educación básica y superior; la existencia de una brecha digital y falta de infraestructura en zonas rurales y marginadas; así como la insuficiencia de recursos económicos para escuela y estudiantes.

·         Disparidades regionales, que radican en las diferencias en la calidad educativa entre estados y regiones, además de la falta de oportunidades educativas en zonas fronterizas y rurales.

·         Las desigualdades sociales, como la discriminación y exclusión de grupos vulnerables, y en las barreras lingüísticas y culturales para estudiantes indígenas y migrantes.

·         Las ineficiencias institucionales, conformadas por la burocracia e ineficiencia en la gestión educativa, la falta de capacitación y de apoyo a los docentes.

 Dentro de las consecuencias de la inequidad educativa que predomina aun actualmente en nuestro país, se tiene el bajo nivel en la calidad educativa, el abandono escolar, así como la desigualdad social y económica, la cual persiste desde hace ya varios años atrás. Motivo por el cual se necesita realizar entre las principales acciones para revertir dichas situaciones, llevar a cabo una constante revisión y ajuste de las políticas educativas, incrementar la inversión en la educación y fortalecer la gestión educativa.

Por otra parte, es fundamental considerar que las políticas públicas y la gestión educativa configuran una relación dinámica que converge en la formación y el aprendizaje, fruto de una educación equitativa y de calidad. Para lograrlo, la gestión pública del Estado tiene que velar por el cumplimiento de las políticas educativas a partir del seguimiento y la evaluación constantes. En este sentido, se destaca la necesidad de formar gestores de política pública educativa.

         Para una gestión educativa pública soportada por técnicas modernas de administración, su principal objetivo será el de procurar espacios de conciencia social educativa entre la ciudadanía y el gobierno, en pro de una calidad de vida en armonía con los requerimientos humanos de quienes se educan. Entonces, la gestión pública educativa representa la estructura básica para impulsar y coordinar toda política pública que procure establecer las estrategias que permitan un mayor acercamiento del ciudadano en la solución de sus problemas educativos y en el desarrollo propio de su espacio social.

FUENTES DE CONSULTA.

•Villalaz Pacheco, A., Moreno Bayardo, M. G. & Ramírez Díaz, J. A. (2020). Concreción de políticas educativas. Las reformas educativas 2013 y 2019 en México. Horizontes Pedagógicos, 22 (2), 13-24. Obtenido de: https://horizontespedagogicos.ibero.edu.co/article/view/1884

•https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-66662021000200351#:~:text=As%C3%AD%2C%20de%20manera%20simple%2C%20las,los%20maestros%20de%20educaci%C3%B3n%20b%C3%A1sica.

•Formichella María Marta . Índice de Inequidad Educativa Básica. Una propuesta de medición de la Equidad Educativa Interna en Latinoamérica. Education Policy Analysis Archives/Archivos Analíticos de Políticas Educativas [en linea]. 2014, 22( ), 1-23[fecha de Consulta 19 de Septiembre de 2024]. ISSN: 1068-2341. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=275031898001

https://www.redalyc.org/journal/1002/100270353009/html/